ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 10.04.2007 N 238-ПП
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА И ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДОЕМАХ ГОРОДА МОСКВЫ В 2007 ГОДУ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2007 г. N 238-ПП

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА И ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДОЕМАХ ГОРОДА МОСКВЫ В 2007 ГОДУ

В целях создания комфортных и безопасных условий в местах массового отдыха москвичей, улучшения организации работы по приведению зон отдыха в надлежащее состояние, повышения эффективности деятельности органов управления и городских служб по предупреждению несчастных случаев на водоемах города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водоемах в городе Москве на 2007 год .
1.2. Режим работы зон отдыха и лодочно-прокатных станций с 9.00 до 21.00 ежедневно с 1 июня по 31 августа 2007 г.
1.3. Перечень пляжей и зон отдыха на воде в городе Москве на 2007 год .
1.4. Профилактические районы поисково-спасательных станций Московской городской поисково-спасательной службы на 2007 год .
1.5. Дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах ответственности на водоемах города Москвы на 2007 год .
1.6. Перечень баз для стоянок маломерных судов, поднадзорных Главному управлению МЧС России по г. Москве, на 2007 год .
2. Префектурам административных округов города Москвы:
2.1. Организовать работу по своевременной подготовке к летнему купальному сезону зон отдыха и всех водоемов, находящихся на территории округа. Привести пляжи и зоны отдыха в соответствие с паспортом технического состояния.
До 25 мая 2007 г. представить в Главное управление МЧС России по г. Москве, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы акты о готовности зон отдыха, справки о готовности водоемов, находящихся на территории округа, к летнему купальному сезону.
2.2. Обеспечить ежедневную работу зон отдыха в режиме со строгим соблюдением правил и требований по эксплуатации зон отдыха, содержащихся в Положении о зонах отдыха в г. Москве, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 658, Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018, а также природоохранного законодательства.
Осуществлять эксплуатацию зон отдыха в строгом соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02".
2.3. Организовать торговое обслуживание в местах массового отдыха москвичей в строгом соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами размещения объектов торговли и питания. Размещение объектов обслуживания массового отдыха жителей на территориях природного комплекса согласовывать в установленном порядке с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Рекомендовать руководителям объектов торговли и питания, осуществляющих торговое обслуживание населения в местах отдыха, использовать расходные материалы с размещением на них правил безопасного поведения на воде. Не допускать в зонах отдыха реализацию алкогольной продукции, а также напитков в стеклянной таре.
2.4. Организовать совместно с управлениями внутренних дел административных округов, штабами народных дружин административных округов, окружными советами Региональной общественной организации профилактики и спасения на водах , руководителями предприятий, организаций, учреждений дежурства на общественных спасательных постах и маршрутах берегового патрулирования для обеспечения безопасности населения в районах массового отдыха у воды, в необорудованных местах купания, а также в районах расположения пляжей, лодочно-прокатных станций, водно-моторных клубов в соответствии с пунктом 1.2 настоящего постановления. Перечни общественных спасательных постов и маршрутов патрулирования представить в Главное управление МЧС России по г. Москве до 20 мая 2007 г.
2.5. Разработать и согласовать с соответствующими управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г. Москве, агентствами по обеспечению мероприятий гражданской защиты административных округов города Москвы и отделами экологического контроля административных округов Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы планы обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водоемах административных округов города Москвы в экстремальных природных условиях и планы профилактической работы с населением, предусмотрев необходимый комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водоемах.
До 20 мая 2007 г. представить указанные планы в Главное управление МЧС России по г. Москве.
2.6. Совместно с городскими контролирующими организациями осуществлять постоянный надзор за организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, имеющими на своих балансах или в аренде водные объекты, которые должны содержаться в надлежащем порядке и строгом соответствии с Положением о зонах отдыха в г. Москве, Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, а также Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 24 июня 1997 г. N 474.
2.7. Организовать профилактическую работу среди населения по предупреждению несчастных случаев и мерам безопасности на водоемах в соответствии с планами профилактической работы , активно используя средства массовой информации, содействовать окружным советам РООПСВОД в организации информационно-разъяснительной и профилактической работы на предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях административных округов. Установить в местах массового отдыха на водоемах знаки безопасности в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве, в зонах отдыха дополнительно к ним установить информационные щиты .
2.8. Совместно с Комитетом по культуре города Москвы предусмотреть в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых культурных мероприятий.
2.9. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на водных объектах своевременно согласовывать с Главным управлением МЧС России по г. Москве.
2.10. Организовать подготовку спасателей ведомственных и общественных постов для получения допуска к спасательным работам до 20 мая 2007 г.
3. Разрешить префектурам административных округов города Москвы использовать средства целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы для материального поощрения представителей народной дружины, РООПСВОД и других общественных организаций, активно участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах города Москвы.
4. Просить Главное управление МЧС России по г. Москве совместно с Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы:
4.1. Организовать проведение комплекса мероприятий по приведению зон отдыха в надлежащее санитарно-техническое и экологическое состояние, обеспечению комфортных и безопасных условий для отдыха и охраны жизни людей на водоемах города Москвы.
До 31 мая 2007 г. представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н. доклад о готовности к летнему купальному сезону зон отдыха и водоемов, находящихся на территории города Москвы.
4.2. В рамках своей компетенции осуществлять надзор и контроль за выполнением территориальными органами исполнительной власти и организациями города мероприятий по обеспечению установленных режима функционирования , требований и правил в зонах отдыха и местах несанкционированного купания. Принимать меры по поддержанию требуемого порядка.
4.3. До 25 мая 2007 г. разработать план обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водоемах города Москвы в экстремальных природных условиях.
4.4. Обеспечить в течение купального сезона постоянный контроль за соблюдением мер безопасности в местах массового отдыха на воде в административных округах города Москвы.
5. Просить Главное управление МЧС России по г. Москве:
5.1. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в городе Москве. В случае необходимости вносить в установленном порядке предложения в Правительство Москвы по ограничению или приостановлению использования водных объектов.
5.2. Провести техническое освидетельствование пляжей и лодочно-прокатных станций согласно приложениям 2, 5 в строгом соответствии с действующими нормативными документами, усилить требовательность к пользователям-балансодержателям водных объектов по выполнению ими требований Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве.
Запрещать открытие и эксплуатацию пляжей в зонах отдыха в городе Москве без положительных заключений органов Роспотребнадзора города Москвы на использование водных объектов в целях купания и актов водолазного обследования дна акватории пляжа в границах заплыва, выданных специалистами Московской городской поисково-спасательной службы.
5.3. Принимать меры к судоводителям маломерных судов, нарушающим требования Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в городе Москве. Запрещать использование маломерных судов вне разрешенных для плавания зон.
5.4. До 25 мая 2007 г. провести технический осмотр всех маломерных судов, привлекаемых для спасательных работ и патрулирования.
5.5. До начала купального сезона обучить спасателей ведомственных и общественных постов по заявкам пользователей-балансодержателей водных объектов.
5.6. С целью повышения уровня безопасности на водных объектах создать по согласованию с префектурами административных округов города Москвы с привлечением инвесторов места рекреации населения, предусмотрев финансирование инвесторами дежурств спасателей РООПСВОД и других общественных организаций.
6. Московской городской поисково-спасательной службе:
6.1. Обеспечить постоянную готовность поисково-спасательных станций и поисково-спасательного водолазного отряда к проведению поисково-спасательных работ в профилактических районах станций и на водоемах города Москвы.
6.2. До начала летнего купального сезона провести водолазное обследование дна акваторий пляжей в границах заплыва в зонах отдыха с купанием с составлением и выдачей актов водолазного обследования дна акваторий пляжей.
6.3. Организовать контроль за дежурством общественных спасателей РООПСВОД в профилактических районах поисково-спасательных станций . Проводить инструктаж общественных спасателей, предоставлять при необходимости плавсредства, средства наблюдения и связи в соответствии с маршрутами их патрулирования.
7. Просить Главное управление внутренних дел по городу Москве:
7.1. До 20 мая 2007 г. разработать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и предупреждение преступлений в местах массового отдыха людей на территории города Москвы в летний период 2007 г.
7.2. Обеспечить безопасность и поддержание правопорядка, в том числе пресечение несанкционированной торговли, нарушений природоохранного законодательства, случаев распития спиртных напитков на пляжах и в других местах массового отдыха граждан на воде, к нарушителям применять меры в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Оказывать содействие сотрудникам государственных контролирующих органов по подготовке проведения обследования мест массового отдыха и прилегающих территорий в период летнего отдыха граждан.
7.4. В соответствии с Регламентом взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации оказывать содействие территориальным органам Роспотребнадзора по городу Москве.
7.5. Организовать в летний купальный сезон патрулирование зон отдыха совместными нарядами милиции и народных дружин с 16.00 до 21.00 ежедневно и с 9.00 до 21.00 по выходным и праздничным дням.
8. Департаменту здравоохранения города Москвы:
8.1. С 1 июня 2007 г. по заявкам префектур административных округов города Москвы обеспечить дежурство медицинского персонала в зонах отдыха , принятых в эксплуатацию.
8.2. В выходные и праздничные дни обеспечить дополнительно дежурство бригад скорой медицинской помощи в зонах отдыха , имеющих водоем для купания.
8.3. Ежедневно представлять в 482 Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Москве и в Московскую городскую поисково-спасательную службу данные о случаях утопления и госпитализации людей вследствие несчастных случаев на водоемах города Москвы.
9. Просить Управление Роспотребнадзора по городу Москве и территориальные отделы Управления Роспотребнадзора в административных округах города Москвы в период летнего купального сезона обеспечить необходимый надзор за пригодностью поверхностных вод для купания, за работой объектов потребительского рынка и услуг в части соблюдения ими санитарно-эпидемиологических норм и санитарным состоянием зон отдыха , расположенных в городе Москве, в соответствии с действующими нормативными документами.
10. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с Главным управлением внутренних дел по городу Москве:
10.1. Обеспечить участие своих представителей в работе специальных комиссий по приемке зон отдыха в эксплуатацию.
10.2. В период летнего купального сезона организовать регулярный контроль за соблюдением физическими и должностными лицами природоохранного законодательства на водных объектах и прилегающих территориях.
10.3. Осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий в городе Москве и расположенных на них зон отдыха и водоемов.
11. Департаменту образования города Москвы проводить постоянную работу по повышению ответственности руководителей образовательных учреждений системы Департамента за организацию обучения плаванию учащихся и разъяснение правил купания и мер безопасности детей на воде.
До 25 мая 2007 г. представить в Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы данные о проведенных мероприятиях и количестве обученных школьников.
12. Комитету физической культуры и спорта города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы регулярно предусматривать в календарных планах проведение в зонах отдыха массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, согласовывая их по необходимости с Главным управлением МЧС России по г. Москве.
13. ГУП "Мосводосток" до 25 мая 2007 г. на водоемах, находящихся на балансе предприятия:
13.1. Выполнить очистку 3-метровой береговой полосы.
13.2. Установить на водоемах, где купание запрещено, соответствующие знаки по согласованию с управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г. Москве и окружными советами РООПСВОД.
14. Объединению административно-технических инспекций города Москвы обеспечить контроль за подготовкой территорий зон летнего отдыха на водоемах до приема их в эксплуатацию и за их текущим содержанием в период с 1 июня до 1 сентября 2007 г.
15. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам административных округов города Москвы, управам районов города Москвы обеспечить информирование населения о правилах безопасного поведения на воде и ограничениях на купание в водоемах города Москвы.
16. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 177-ПП "Об организации летнего отдыха и обеспечении безопасности населения на водоемах города Москвы в 2006 году".
17. Установить, что финансирование мероприятий, представленных настоящим постановлением, а также планом мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности населения на водоемах в городе Москве на 2007 год , осуществляется за счет и в пределах средств, выделенных государственным заказчиком на 2007 год по соответствующим статьям бюджетной классификации.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 238-ПП

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ВОДОЕМАХ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
НА 2007 ГОД

-
1. Провести совещания с представителями До 16.05.2007 Управление по обеспечению Начальник Управления
префектур административных округов, мероприятий гражданской гражданской защиты
УВД, территориальных отделов Управления защиты города Москвы Москвы, префекты
Роспотребнадзора по городу Москве, , префектуры организаций, указанных
агентств по обеспечению мероприятий административных округов, в графе 4 п. 1 плана
гражданской защиты административных Московский городской советмероприятий
округов города Москвы, штабов народной РООПСВОД, ГУВД по
дружины, советов РООПСВОД г. Москве, Департамент
административных округов, ГУП природопользования и
"Мосводосток", Департамента охраны окружающей среды
природопользования и охраны окружающей города Москвы, Департамент
среды города Москвы, Управления по здравоохранения города
борьбе с правонарушениями в области Москвы, Управление
охраны окружающей природной среды ГУВД Роспотребнадзора по городу
по г. Москве о задачах по организации Москве
летнего отдыха и обеспечению
безопасности на воде

4. Провести очистку дна водоемов в Организации, имеющие Пользователи-
соответствии с балансовой лицензию на проведение балансодержатели
принадлежностью: работ зон отдыха
а) первоначальная очистка До 20.05.2007 и водных объектов
б) повторная очистка До 15.07.2007
- на лодочно-прокатных станциях До 20.05.2007
- на базах-стоянках маломерных судов До 25.05.2007

7. Установить в местах массового отдыха До 20.05.2007 Префектуры Префекты
населения знаки безопасности на воде административных округов, административных
согласно Правилам охраны жизни людей на пользователи- округов
воде в городе Москве. Оснастить зоны балансодержатели зон
отдыха информационными щитами в отдыха и водных объектов
соответствии с приложением 6

11.Довести до сведения населения перечень До 20.05.2007 Префектуры Префекты
пляжей и мест массового отдыха на воде административных округов административных
на 2007 год, водоемов, находящихся на округов
территории округа

13.Организовать на водоемах и в местах
массового отдыха населения:
- спасательные посты РООПСВОД С 01.06.2007 МГС РООПСВОД совместно с Префекты
до 01.09.2007 окружными советами административных
РООПСВОД округов, председатель
МГС РООПСВОД

- ведомственные спасательные посты С 01.06.2007 Пользователи- Префекты
до 01.09.2007 балансодержатели пляжей, административных
зон отдыха, водных округов
объектов в соответствии
с приложениями 2, 4

- пункты медицинской помощи с С 01.06.2007 Департамент Руководитель
дежурством медицинского персонала, до 01.09.2007 здравоохранения города Департамента
а в выходные и праздничные дни Москвы, управления здравоохранения города
дополнительно бригад скорой здравоохранения Москвы
медицинской помощи административных округов

- посты и патрульные группы милиции С 01.06.2007 ГУВД по г. Москве, УВД, Начальник ГУВД по
совместно с народными дружинниками до 01.09.2007 штабы народных дружин г. Москве, начальник
административных округов Московского городского
штаба народной дружины

14.Провести проверку готовности:
- спасательных станций по обеспечению До 20.05.2007 Управление гражданской Начальник Управления
охраны жизни людей на воде защиты Москвы гражданской защиты
Москвы

- постов милиции Ежемесячно ГУВД по г. Москве Начальник ГУВД по
г. Москве

- пунктов медицинской помощи Ежемесячно Департамент Руководитель
здравоохранения города Департамента
Москвы здравоохранения города
Москвы

- ведомственных спасательных постов Ежемесячно Управления по Начальник Главного
административным округам управления МЧС России
Главного управления МЧС по г. Москве
России по г. Москве

- спасательных постов РООПСВОДа Ежемесячно Управления по Начальник Главного
административным округам управления МЧС России
Главного управления МЧС по г. Москве
России по г. Москве
17.Обеспечить контроль за соблюдением С 01.06.2007 Департамент Главный
установленных режимов охраны и до 01.09.2007 природопользования и государственный
использования особо охраняемых охраны окружающей среды инспектор города Москвы
природных территорий в городе Москве города Москвы по охране природы,
и расположенных на них зон отдыха руководители отделов
и водоемов экологического контроля
административных
округов Департамента
природопользования
и охраны окружающей
среды города Москвы,
руководители
государственных
природоохранных
учреждений дирекций
особо охраняемых
природных территорий

20.Организовать профилактическую работу поМай - сентябрь Агентства по обеспечению Начальник Управления
предупреждению несчастных случаев с 2007 мероприятий гражданской гражданской защиты
людьми на воде на предприятиях, в защиты административных Москвы
организациях и учреждениях, на базах округов города Москвы,
для стоянок маломерных судов окружные советы РООПСВОД

23.Провести совещания с представителями Сентябрь 2007 Управление гражданской Начальник Управления
префектур административных округов, защиты Москвы гражданской защиты
ГУВД по г. Москве, Департаментов: Москвы
природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы, здравоохранения
города Москвы, образования города
Москвы; Комитета физической культуры
и спорта города Москвы, Управления
по борьбе с правонарушениями в области
охраны окружающей природной среды ГУВД
по г. Москве о результатах выполнения
планов мероприятий по обеспечению
безопасности населения на водоемах
города Москвы в 2007 году
\
N