ПОСТАНОВЛЕНИЕ Московской городской Думы от

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Московской городской Думы от 27.11.1996 N 106
"О ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ, ПОЛУЧИВШИМ УВЕЧЬЯ В СВЯЗИ С АВАРИЕЙ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, НА 1997 ГОД"

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 ноября 1996 г. N 106

О ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ, ПОЛУЧИВШИМ
УВЕЧЬЯ В СВЯЗИ С АВАРИЕЙ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС,
НА 1997 ГОД

В целях повышения уровня социальной защищенности лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним законодательными актами Российской Федерации, Московская городская Дума постановляет:
1. Утвердить Целевую комплексную программу социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, на 1997 год .
2. Передать настоящее постановление и приложение к нему для опубликования в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на координатора направления деятельности Московской городской Думы "Социальное обеспечение пострадавших от техногенных воздействий".

Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов

Приложение
к постановлению Московской
городской Думы
от 27 ноября 1996 г. N 106

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМ,
ПОЛУЧИВШИМ УВЕЧЬЯ В СВЯЗИ С АВАРИЕЙ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, НА 1997 ГОД

Цель и назначение
Целевая комплексная программа социальной помощи инвалидам, а также лицам, получившим увечья в связи с аварией на Чернобыльской АЭС , предназначена для реализации дополнительных мер социальной защиты москвичей, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварий, катастроф и испытаний, ветеранов подразделений особого риска, членов семей умерших москвичей, относившихся к данным категориям.

Срок реализации программы
Срок выполнения программы с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года.

Источники и объем финансирования
Источниками финансирования программы являются средства общественных организаций и средства, направляемые на финансирование программы в соответствии с п. 2 статьи 2 Закона города Москвы от 2 марта 1994 года N 3-18 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".
Общий объем финансирования - 23,705 млрд. рублей .

Реализация и контроль
Непосредственная ответственность за реализацию проектов возлагается на головных исполнителей программы на 1997 год, через которых осуществляется ее финансирование.
Фонд помощи инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение в результате чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда" является головным исполнителем по проектам 2, 3, 4; общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон Чернобыля" является головным исполнителем по проектам 5, 6, 8; Московское региональное общественное объединение инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и других катастроф, аварий и испытаний является головным исполнителем по проектам 1, 7, 9; научная ассоциация инвалидов Чернобыля Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова является головным исполнителем по проекту 10.
Все проекты программы могут страховаться в соответствии с действующим законодательством.
Финансовый контроль осуществляется налоговыми инспекциями города Москвы и Контрольно - счетной палатой Москвы.
Общественный контроль осуществляется общественным экспертно - аналитическим советом Московской городской Думы по направлению "Социальное обеспечение пострадавших от техногенных воздействий".
Программа выполняется в натуральных показателях и предусматривает увеличение расходов в связи с инфляцией.

ПРОЕКТ 1
Создание новых дополнительных рабочих мест
Актуальность проекта: в настоящее время в городе Москве возрастает число москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, не имеющих работы, что ухудшает не только материальное, но и морально - психологическое положение как их самих, так и членов их семей.
Цель проекта: создание 200 рабочих мест.
Содержание проекта: создать новые рабочие места для специалистов высшей квалификации, инженерного и медицинского персонала, техников и лаборантов в институтах биофизики, микробиологии и машиноведения РАН, АО "Эталон", учреждениях Минздравмедпрома Российской Федерации по направлениям: радиационный контроль за товарами народного потребления и продуктами питания, контрольно - измерительные системы бытового и промышленного назначения, воздухо- и водоочистка, очистка почв .
Ожидаемый результат: решение социальных проблем данной категории москвичей своими силами и создание новой наукоемкой продукции.
Исполнители проекта: Московское региональное общественное объединение инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и других катастроф, аварий и испытаний , фонд помощи инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение в результате чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда" и ассоциация инвалидов радиационных катастроф и аварий "Инрад" .
Ориентировочная стоимость проекта - 4,4 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 2
Осуществление консультационно - методической помощи
Актуальность проекта: затруднено решение социальных проблем москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, в связи с отсутствием системы оказания им правовой помощи.
Цель проекта: осуществление консультационно - методической помощи москвичам, пострадавшим от радиационных воздействий, их общественным организациям и семьям умерших москвичей данной категории.
Содержание проекта: организация взаимодействия между москвичами, пострадавшими от радиационных воздействий, общественными объединениями и органами государственной власти и управления; анализ жалоб и предложений москвичей данной категории, проведение с ними юридических консультаций; оказание помощи в составлении необходимых документов ; осуществление других видов юридических услуг; сбор и анализ информации по вопросам, касающимся пострадавших от радиационных воздействий.
Ожидаемый результат: создание системы правовой поддержки москвичей, пострадавших от радиационных воздействий.
Исполнители проекта: фонд помощи инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение в результате чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда" и общественное объединение инвалидов Чернобыльской АЭС "Гуманность" .
Ориентировочная стоимость проекта - 0,44 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 3
Развитие и функционирование системы электронного патронажа
"Забота"
Актуальность проекта: в городе Москве живут 850 тяжелобольных инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий, нуждающихся в постоянном уходе и лишенных возможности оперативного получения помощи.
Цель проекта: увеличение количества инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий, обслуживаемых системой электронного патронажа "Забота", до 850 человек.
Содержание проекта: функционирование и развитие с 400 до 850 абонентов системы электронного патронажа "Забота", представляющей собой систему связи между абонентом и службами оказания медицинской, социальной и экстренной помощи, оборудованной компьютерным центром с телефонной связью, контрольным и индикаторным оборудованием и электронными громкоговорящими устройствами, подключенными к абонентам.
Ожидаемый результат: создание системы оперативной помощи для 850 тяжелобольных инвалидов первой и частично второй групп.
Исполнитель проекта: фонд помощи инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение в результате чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда" .
Ориентировочная стоимость проекта - 0,88 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 4
Создание центра социально - психологической реабилитации
Актуальность проекта: многие заболевания инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий, обусловлены психогенными факторами, отмечается повышенная склонность к суицидам.
Цель проекта: психическая реабилитация, лечение психических расстройств, профилактика суицидных явлений, оздоровление психологического климата в семьях.
Содержание проекта: психодиагностика и психокоррекция, оказание психотерапевтической и терапевтической помощи, выработка концепций решения основных социально - психологических проблем и развитие у данной категории москвичей навыков самостоятельного решения проблем.
Ожидаемый результат: создание центра социально - психологической реабилитации, позволяющего снизить количество суицидов, улучшить психологическое состояние инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий, и членов их семей и приобрести навыки самостоятельного решения проблем.
Исполнители проекта: фонд помощи инвалидам и получившим увечье, заболевание, переоблучение в результате чернобыльской катастрофы "Чернобыль - Надежда" и Московское отделение Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации .
Ориентировочная стоимость проекта - 5,3 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 5
Ведение банка данных
Актуальность проекта: в городе Москве отсутствует банк данных обо всех москвичах, пострадавших от радиационных воздействий и являющихся в настоящее время инвалидами, что затрудняет принятие оптимальных решений при организации системы социальной помощи.
Цель проекта: создание банка данных о москвичах, пострадавших от радиационных воздействий, и внесение изменений и дополнений в созданный в 1995 году банк данных о москвичах, пострадавших от радиационных воздействий и являющихся в настоящее время инвалидами.
Содержание проекта: сбор и обработка информации в соответствии с требованием государственного регистра для лиц, пострадавших от радиационных воздействий, а также дополнительной информации, необходимой для оказания социальной помощи данной категории населения государственными и негосударственными структурами в городе Москве.
Ожидаемый результат: банк данных о москвичах, пострадавших от радиационных воздействий, обеспечивающий принятие оптимальных решений при организации социальной помощи, а также позволяющий обоснованно требовать компенсации от федерального бюджета.
Исполнители проекта: общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон Чернобыля" , Московская общественная организация членов семей умерших участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС "Вдовы Чернобыля" и межрегиональное общественное объединение лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, Ассоциация союза "Чернобыль" .
Ориентировочная стоимость проекта - 0,395 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 6
Информационно - справочное обеспечение
Актуальность проекта: отсутствие системы информационного обеспечения москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, способствует созданию социального напряжения в обществе и затрудняет принятие оптимальных решений органами государственной власти и управления.
Цель проекта: информационное обеспечение москвичей, пострадавших от радиационных воздействий.
Содержание проекта: периодическое издание "Информационного бюллетеня" для юридических и физических лиц с текстами нормативных актов и комментариев к ним; продолжение издания общемосковской газеты "Заслон Чернобыля" для ознакомления москвичей с материалами, касающимися пострадавших от радиационных воздействий; налаживание обмена мнениями по этим вопросам; создание музея - комнаты памяти; подготовка и выпуск цикла телевизионных передач, кинофильма и книги памяти о данной категории москвичей; организация межрегиональных и международных контактов по данной тематике.
Ожидаемый результат: повышение эффективности информационного обеспечения москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, и их общественных организаций.
Исполнитель проекта: общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон Чернобыля" .
Ориентировочная стоимость проекта - 3,504 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 7
Оказание помощи семьям умерших
Актуальность проекта: тяжелое материальное положение семей умерших и слабая государственная поддержка при оплате ритуальных услуг.
Цель проекта: оказание дополнительной материальной помощи семьям умерших москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, при оплате ритуальных услуг.
Содержание проекта: доплата семьям умерших москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, части стоимости ритуальных услуг и оказание помощи при установке надгробья.
Ожидаемый результат: оказание помощи 150 семьям.
Исполнители проекта: Московское региональное общественное объединение инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и других катастроф, аварий и испытаний , Московская общественная организация членов семей умерших участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС "Вдовы Чернобыля" и общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон Чернобыля" .
Ориентировочная стоимость проекта - 1,65 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 8
Эксплуатация и обслуживание автохозяйства
Актуальность проекта: высокая стоимость транспортных услуг лишает москвичей - инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий, возможности получения транспортных услуг.
Цель проекта: автообеспечение проектов данной программы и оказание транспортных услуг инвалидам.
Содержание проекта: предусматривается приобретение 5 легковых автомобилей, автобуса ПАЗ - катафалка, микроавтобуса РАФ - скорой помощи; организация боксов для автомобилей автохозяйства, ремонтной и технической базы.
Ожидаемый результат: эффективное функционирование созданного в 1995 году автохозяйства, организация и техническое оснащение гаражного хозяйства и производственно - технической базы.
Исполнитель проекта: общественная организация инвалидов Чернобыля "Заслон Чернобыля" .
Ориентировочная стоимость проекта - 2,88 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 9
Дополнительное пенсионное обеспечение
Актуальность проекта: увеличение в городе Москве числа инвалидов с 1200 по состоянию на 1 января 1995 года, для которых уже предусмотрено дополнительное пенсионное обеспечение, до 1850 на 9 июля 1996 года и задержка государством выплаты части пенсий всем пострадавшим от радиационных воздействий с 1 июня 1996 года.
Цель проекта: дополнительное пенсионное обеспечение 650 инвалидов через негосударственные пенсионные фонды.
Содержание проекта: аккумулирование в течение 1997 года пенсионных накоплений для 650 москвичей - инвалидов, пострадавших от радиационных воздействий, в негосударственных пенсионных фондах.
Ожидаемый результат: выплата дополнительной пенсии 650 москвичам - инвалидам, пострадавшим от радиационных воздействий, с 1 января 1998 года.
Исполнители проекта: Московское региональное общественное объединение инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и других катастроф, аварий и испытаний ; региональная благотворительная общественная организация инвалидов Чернобыля "Наше Право" , негосударственный пенсионный фонд "Выбор" и негосударственный пенсионный фонд "Русский промышленный пенсионный фонд" .
Ориентировочная стоимость проекта - 3,272 млрд. рублей.

ПРОЕКТ 10
Обучение детей
Актуальность проекта: дети москвичей, пострадавших от радиационных воздействий, испытывают трудности в получении знаний, необходимых для поступления в высшие и средние специальные учебные заведения.
Цель проекта: оказание дополнительной помощи в обучении, отвечающей требованиям приема в высшие и средние специальные учебные заведения, 500 детям данной категории.
Содержание проекта: создание в городе Москве не менее двух учебных компьютерных классов, оснащенных пакетами обучающих программ и подключенных к INERNE.
Ожидаемый результат: поступление в высшие и средние специальные учебные заведения детей из семей москвичей, пострадавших от радиационных воздействий.
Исполнители проекта: научная ассоциация инвалидов Чернобыля Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, и Московская общественная организация членов семей умерших участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС "Вдовы Чернобыля" .
Ориентировочная стоимость проекта - 0,984 млрд. рублей.